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Opinión
Tarde para prevenir, a tiempo de responder
Por Gianfranco Dulanto
Miércoles 11 de noviembre de 2026 — Las grandes obras ya no llegan, pero las empresas, las comunidades y el Estado aún pueden organizarse.
Sabemos que El Niño va a volver. Sabemos cada cuánto, qué zonas suelen sufrirlo más y qué instituciones estudian sus efectos. Y aun así, cada vez que se acerca, en Perú tenemos la sensación de llegar tarde. Esta idea me acompañó durante el reciente Desayuno Jesuita para el Discernimiento, donde Carlos Neuhaus y Juan Manuel Arribas hablaron de la necesidad de organizarnos y de las brechas que tiene el país al respecto de prevención y respuesta frente a situaciones de emergencia.
Llegamos tarde, pero aún podemos actuar
Varios gobiernos pudieron reducir vulnerabilidades que hoy siguen ahí. Hubo inestabilidad política, políticas que no tuvieron continuidad, problemas de gestión y recursos que no se ejecutaron a tiempo. Cada uno puede darle más peso a una causa que a otra, pero el resultado es el mismo: otra vez enfrentamos el riesgo con las tareas pendientes de siempre. Para muchas obras estructurales, creo que ya es tarde. La infraestructura, la planificación del territorio y la gestión del riesgo no se arreglan en unas semanas cuando llevan años acumulando deudas.
Que sea tarde para prevenir no quiere decir que no podamos hacer nada. Todavía se pueden reforzar las defensas, preparar los servicios esenciales, organizar la respuesta y acompañar a las comunidades más expuestas. Pero hay que hacerlo ya, y concentrarse en lo que de verdad cambia el resultado.
El calendario político-electoral complica las cosas. En enero de 2027 asumen nuevas autoridades municipales y regionales, justo cuando podrían llegar los momentos más duros del fenómeno. Los alcaldes tienen un papel central en la gestión del riesgo de su territorio y en la primera respuesta ante una emergencia, y muchos llegarán sin haber manejado nunca una. Sus primeros meses no pueden ser de aprendizaje mientras las comunidades esperan decisiones. Por eso hay que preparar desde ahora a las autoridades electas y facilitarles la información que van a necesitar: mapas de riesgo, puntos críticos, planes de contingencia, recursos disponibles y con quién coordinar. Universidades, organizaciones especializadas, empresas y sociedad civil pueden ofrecer capacitación breve y acompañamiento técnico. Eso no reemplaza al Estado. Ayuda a que los nuevos alcaldes puedan gobernar desde el primer día.
La salud, una emergencia dentro de la emergencia
Lo que más me inquieta es la salud. El Niño no son solo lluvias, inundaciones y huaicos. Trae también enfermedades, problemas para conseguir agua segura, servicios interrumpidos y más presión sobre unos establecimientos de salud que ya tienen serias limitaciones. El dengue merece atención aparte: puede extenderse más allá de las zonas inundadas y golpear a poblaciones vulnerables. La vacuna, aunque ya mismo escasa, ayuda, pero necesita dosis para los grupos priorizados, acceso fácil y que la gente entienda para qué sirve. De poco valen las vacunas si quienes deberían recibirlas no conocen los riesgos de la enfermedad o tropiezan con barreras para llegar al centro de salud. Y la prevención del dengue tampoco se agota ahí: hay que controlar los criaderos de mosquitos, reforzar la vigilancia epidemiológica, informar a las comunidades y garantizar atención temprana.
La colaboración tiene que llegar al territorio
Nada de esto puede hacerlo solo el Estado. Me alentó ver lo que ya hace el sector empresarial, que aporta bastante más que dinero: logística, infraestructura, conocimiento técnico, redes de distribución y personal. Ojalá se sumen más compañías grandes, pero sobre todo las medianas y las pequeñas. Una empresa de transporte puede mover donaciones. Una distribuidora puede facilitar el abastecimiento. Un negocio local puede aportar materiales o información útil para su comunidad.
Lo que echo en falta es la colaboración en el territorio. Hay iniciativas importantes entre grandes empresas y entidades públicas a nivel nacional, pero pocos espacios donde se sientan las empresas medianas o pequeñas junto a las organizaciones de base y los gobiernos municipales o regionales.
¿Por qué no crear mesas de colaboración en las zonas más expuestas, donde cada actor diga qué puede ofrecer y qué falta? Allí podrían acordar centros de acopio y rutas de distribución, y dejar claro quién coordina con quién, antes de que la emergencia desborde a todos. Las organizaciones civiles, los colegios y las comunidades de fe tienen ahí un papel natural, porque muchas están presentes de forma permanente donde otras instituciones llegan poco. También pueden hacer de puente con los organismos técnicos: un pronóstico excelente sirve de poco si no se traduce en recomendaciones que entienda una municipalidad, una empresa o una familia. La buena voluntad no alcanza. Hacen falta acuerdos, responsabilidades claras e información compartida.
Aprender a prevenir, asumir nuestra responsabilidad
Quedan dos tareas que casi siempre se aplazan, y las dos tienen que ver con aprender a prepararse. La primera es la escuela. En un país tan expuesto a las amenazas naturales cuesta entender que prepararse para un desastre ocupe tan poco espacio en clase. Hay contenidos y experiencias educativas valiosas, pero no sé si llegan a todos los colegios, públicos y privados. Creo que esta formación debería poder verificarse y ajustarse a cada territorio. Un estudiante de la costa norte tiene que saber qué hacer ante una inundación; uno de la sierra, ante un huaico o una sequía. Todos deberían conocer las alertas oficiales y las rutas de evacuación, y entender por qué hace falta un plan familiar de emergencia. Acumular contenidos no alcanza: los chicos tienen que saber hacerlo. Prevenir se enseña, pero sobre todo se aprende practicando.
La segunda tarea somos las familias. No podemos esperar a que el Estado, las empresas o las organizaciones sociales lo resuelvan todo. Cada hogar puede revisar los techos y el drenaje, identificar sus rutas de evacuación, averiguar cuáles son los lugares seguros que han definido las autoridades y tener un plan de emergencia. En lo sanitario, se pueden vaciar los recipientes que acumulan agua, tapar bien los depósitos, usar repelente cuando corresponda y evitar el contacto con aguas de inundación, que pueden estar contaminadas. Nada de esto reemplaza las responsabilidades públicas ni borra las desigualdades que dejan a unas familias mucho más expuestas que otras. Pero nos recuerda que no somos solo posibles afectados, que también podemos preparar nuestra casa y ayudar a preparar nuestras comunidades.
No creo que estemos preparados para todo lo que puede traer El Niño, y me preocupa que hayamos perdido otra vez tiempo valioso. Pero tampoco quiero quedarme en lo que no hicimos. Quizá ya sea tarde para algunas medidas; aún podemos colaborar para proteger vidas, reducir daños y acompañar a quienes más lo necesitan. El fenómeno volverá. Lo que debería cambiar es cómo lo enfrentamos.
Gracias a Carlos Neuhaus y a Juan Manuel Arribas por sus exposiciones tan claras como honestas. Nos ayudaron a reconocer que, como país, tenemos importantes tareas pendientes en materia de prevención. Pero también nos permitieron conocer experiencias valiosas de articulación y colaboración que demuestran que es posible construir mejores respuestas cuando sumamos esfuerzos.
gianfranco dulanto
Director ejecutivo en Misión Jesuita.
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